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香港废塑料进口量巨大,但由于进口过程中存在夹带医疗垃圾等危险废品令废塑料流向难以追踪

2020/9/12 17:31:35      点击:1181


    2005-2012年废塑料进口量逐年上升,2012年是废塑料进口的巅峰,进口总量高达887.76万吨。   ;另外也存在破坏生态环境及人民群众的身体健康等问题。从2013年开始国内加强了对废塑料进口的监管,从绿篱行动到国门利剑到蓝天行动,进口量呈震荡下滑趋势。自从2017年7月18日印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知后,废塑料进口的命运就注定,2017年下半年开始废塑料进口量逐步减少,2017年废塑料进口量在582.93万吨,较2016年减少0.1%,2018年生活源废塑料被禁止,工业源废塑料仍被允许进口,当年废塑料进口量为5.15万吨,较2017年减少99.11%,到2019初年工业源废塑料也被禁止进口,至此废塑料进口划上句号。

    废塑料进口被禁止后,国内再生塑料的毛料来源仅有一个渠道,那就是国内的废塑料回收,但国内废塑料回收现状又是如何呢?据不完全资料显示,中国再生资源回收企业有5000多家,回收网点16万个(未登记注册或临时的回收网点据不完全统计近40万个),回收加工处理工厂3000多家,从业人员140万人。若包括进城收废品的农民工,中国国内废旧物资回收行业的就业人数近1000万,遍布全国各地,并且在一些重点地区形成了不同的产业规模。中国每年可回收的再生资源近2.7亿吨,价值7760多亿元,其中废钢铁15163多万吨、废纸5397多万吨、废有色金属1176多万吨、废塑料2322万吨、废轮胎613万吨、其他废旧物资2000多万吨。

    在“以塑代钢,以塑代金”的今天,由于塑料轻便,替代率高,成本低廉等因素,因此国内每年塑料的使用总量也在不断提升。据有关数据显示,2018年国内塑料制品总产量达6042.1万吨,但据卓创统计废塑料回收只有1574.04万吨,粗略计算回收率只有26%左右。因此大力开展废弃塑料的再生利用有广阔的前景。国家对再生利用废弃塑料制品的目标是到2020年,废弃塑料的利用率将达到50%,这不仅要在收集上,还要在清洗、分拣、干燥、重新造粒等各个方面进行研究开发,不仅从生产设备和配方上,都要大力地进行开发研究,并且对再生塑料制品企业给予政策支持.才能确保这一计划能完全文施。任何一个国家,回收废旧塑料都是从回收废弃的一次性包装塑料开始的,然后才是日用品塑料和工业用塑料制品废弃塑料的再利用。我国要解决白色污染,也必然要动员大量力量回收废弃的包装用薄膜和塑料瓶罐清洗干燥和重新造粒,制得各种新的用品。

    垃圾分类是在前端将可回收物分出来,再集中到后端处理。但卓创资讯调研多位再生塑料业者人士,包括协会人士,认为垃圾分类并不会增加太多废塑料回收量,或者可能性较小。主要原因在于按当前回收方式,具有利用价值的废塑料已经被居民或家庭集中到废品回收站-废塑料回收商-再生塑料厂家生产处理了;而垃圾分类后,预计多数可回收物仍将通过以上渠道进入,或许将增加一些回收量,但大规模增加可能性较小。

    现存的废品回收系统,实际上是我国社会发展阶段的一个特色,实际上这么多年来,国内都是按照这个系统在进行分类,只不过是一些非政府的组织或机构在做,切不可因为垃圾分类将这个利益链条切断,因为这是个非常完善的体系,有源头的居民、拾荒者,甚至包括物业、环卫工人的配合,这些人知道该把这些垃圾送到什么地方。目前该体系已经非常成熟,而政府要做的就是要引导这支队伍。

    这个体系运行的动力,与后端能不能卖出更高的价格相关,与这些废品的市场价格波动有关。比如再生塑料持续降价后,通过价格传导机制导致废塑料降价,后端收废品的个体户、企业等就会减少收废塑料的量,或者压低价格。而减少回收量或压低价格后,前端的居民卖不出钱,分类的积极性会降低,可回收比例也降低。这时政府要做的就是提供保底政策保证这个系统正常运行。

    此外,政府必须确保废品在后端的正常利用。比如是否会造成二次污染,是否对正常的产品生产造成影响等。只有把这些环节打通了,才能保证从源头分出来的可回收物在后端有很好的处理途径。如果后端回收企业数量、规模、回收方式等不足以支撑源头产生的可回收垃圾量,又会造成它没有出路的问题。因此垃圾分类后端回收利用的链条一定要理顺。

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