香港废五金回收提高稀有金属出口关税乃英明之举
自今年6月1日起,国务院关税税则委员会决定对钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施15%的出口暂定关税;对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开征10%的出口暂定关税;对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征5%—15%的出口关税。提高钨、稀土、钼等稀有金属产品出口关税,旨在遏制国内乱采滥挖和畸形出口,保护战略性资源。(见5月29日《人民日报海外版》)
提高稀有金属出口关税,绝对是利国利民的大好事,具有很高的战备眼光。在上世纪八九十年代,我国对稀有金属出口实施的是出口退税的关税政策,导致稀有矿产资源乱挖滥采严重,不仅矿产资源出口价格低廉,无序的开采更导致生态环境的巨大破坏,使得稀有金属矿产资源出现严重不足,甚至面临枯竭。稀有矿产资源是不可再生资源,若不及早采取措施加以调控和保护,我国将很快失去这些战略性重要资源。长期以来,我国的稀有金属矿产一直是以低廉的价格大量出口,这从2003年我国钨丝出口中可以窥见一斑,当年中国出口钨丝价每吨2.8万美元,而同年进口价每吨超过19.9万美元,同年出口钨丝仅为进口价的1/7。这么低廉的价格被国外疯狂购进作为战略资源,我们只能叹惜这些稀有金属生不逢时,命贱如土。
去年5月,日本政府根据新“能源战略规划”,将扩大稀有金属战略储备的范围,以防止因这些稀有金属的短缺影响日本经济的正常发展。有关专家指出,稀有金属作为关系经济和国防安全的重要战略物资,日美早就着手大量储备。据了解,日本的稀有金属几乎全部依赖进口,其中,每年消费总量90%的钨从中国进口。可以断言,如果中国停止低廉的矿产原材料对日出口,日本的经济有可能会陷入瘫痪。在日本依赖从我国进口稀有金属的同时,而我国对部分稀有金属的生产加工,出口价格和数量等问题上缺乏有效的调控和管理,致使稀有金属没有因“物以稀为贵”而卖出好价钱。这次国务院提高出口关税,则是对稀有金属出口调控和管理的手段之一。虽然出口关税提高的幅度不大,意义却十分重大,表明中国政府在保护稀有矿产资源方面向前迈出了重要的一步。
众所周知,美国是世界上矿产资源大国,矿产资源占世界第一,却放着国内资源不去开采,在全球抢占争夺矿产资源,足以说明美国对能源战略地位的高度重视。中国虽然同属矿产资源大国,但以往在这方面重视显然不够,稀有金属没有换回多少外汇,却因资源而把环境破坏得不成样子。许多国家十分重视从中国进口稀有金属,原因非常简单,就是价廉物美。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸曾说:中国拥有世界稀土资源的88%,掐住了日美的咽喉,日本和美国没有这些稀有金属,就无法制造精密的制导武器。一旦我国稀有矿产资源被日美低价大量购进储备,国际市场供应紧张,我国的供应可能提价时,美日就抛出储备打压市场价格。据《新科学家》本月25日报道,科学家前不久进行了地球资源“大盘点”,结果发现许多不可再生的稀有金属资源只能开发利用十来年。如果我们没有金属矿产战备储备,十年后怎么办?拿什么发展我们的国防科技?抑或我们再拿钱去美日手里买回他们储备的资源?只怕出再多的钞票人家也不会卖,说不定哪天飞入中国领土的武器很可能就携带着本土的稀有金属。
不过,总算令人感到有所欣慰,中国目前已经意识到了这种资源危机,正在试图改变这种现状。与此同时,又有一个好消息传来,今年一季度中国净进口煤炭289万吨,而去年同期为净出口789万吨。这是国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应的进一步显现。国家煤炭变出口为进口是件大快人心的好事,矿产资源不可再生,对国家安全,经济建设起着至关重要的作用,只有加大对稀有资源的绝对控制权,将来才不会任人宰割。
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