废旧纺织品的回收再利用不仅可以节约大量资源，还可以减轻纺织工业对环境的污染。我国是世界上纺织纤维生产量最大的国家，也是纺织服装产品消费和出口大国。随着工业化、城镇化快速发展，我国城乡居民衣着消费支出呈现出强劲的增长趋势，纺织服装企业的各类边角废料和居民家庭淘汰的各类废旧服装及纺织品的产生量也随之快速增加。同时，我国服装循环利用尚处于零散、非系统的状态，存在回收无序、管理落后、标准缺失、加工水平低等许多问题。

第二，设立相关机构或组织。欧洲和美国的废旧纺织品回收组织对回收再利用工作起到了重要推动作用。我国应结合国内纺织工业的实际情况，成立专门的废旧纺织品回收再利用机构。这一机构可以作为生产商、销售商之间的桥梁，使废旧纺织品的回收再利用逐渐形成产业链，推动我国废旧纺织品回收再利用的发展。

第三，建立第三方企业回收模式。为避免废旧纺织服装回收的混乱性和分散性，应对服装回收市场进行规范化管理。应由环保机构、商业公司或社区服务机构主要承担服装回收的责任。政府应出台政策，积极扶持第三方回收企业(包括环保机构和社区服务机构、专门的回收公司等)和服装生产制造企业，并对零售商或者个体消费者的回收进行引导，使他们把回收的服装返还给生产企业或者第三方专门的回收公司。第三方回收企业则可以通过与服装生产制造企业的合作，推动废旧纺织服装回收再利用。

第四，支持和鼓励再利用技术创新。我国《纺织工业“十二五”规划》将废旧纺织制品回收再利用技术列入纺织工业节能减排可持续发展的重点工程之一。未来，相关部门应从各自角度支持和鼓励废旧纺织品回收再利用相关技术的研发，并根据情况将之纳入《国家鼓励发展的环境保护技术目录》。

创建产业技术创新合作战略协同组织，以企业为主体、以市场为导向，整合废旧纺织品综合利用领域的行业组织、科研院校、中介机构(认证、标准等)、企业(上下游、设备、辅料)等相关力量，共同构建废旧纺织品综合利用技术创新体系，运用产学研用合作平台解决行业共性的关键问题，建立良性运行机制。

第五，在财税政策方面，国家应对服装纺织业的循环发展给予必要支持。一方面，在技术研发和创新上给予支持。在纺织服装业生产过程中，要确保绿色、清洁。对服装可回收利用方面的技术研发，国家财政应该给予必要的扶持。在税收方面，可以给予一些优惠。

另一方面，国家对生产过程和生产环节给予必要扶持。手段包括：国家财政给予投资补助;生产过程中企业资本金不够、需要获得银行贷款时，在贷款过程中国家财政应给予贴息贷款，在税收方面给予投资抵免政策。此外，在销售过程中应给予一些优惠政策，包括所得税的优惠和增值税方面的优惠。

，建立畅通的回收渠道，鼓励再利用技术创新。

推进废旧纺织服装回收利用已成当务之急

当前，我国推进废旧纺织服装回收再利用，已成当务之急。

首先，推进废旧纺织服装回收利用，可以减少资源浪费，缓解资源不足的压力。纺织服装业的资源来自于大自然的储存和消耗，其中棉花是纺织服装业中生态耗用自然资源最少的绿色资源;毛类、植物类虽然也是可再生资源，但对大自然食物的消耗很大;占纺织产品比重越来越大的化纤产品，主要资源来自于石油，而后者是不可再生的化石能源。

作为工业产品，服装的能源消耗看起来似乎要低于其它产品如汽车、造纸等。然而事实上，一件服装的完成包含了复杂的产业链和大量的能源消耗。即便是一件普通的纯棉服装，也包括棉花种植、施肥、收割、纺织和印染，每一个环节都需要消耗大量资源。

我国是纺织品出口大国，但也是纺织原料进口大国。除桑蚕丝不需要进口外，每年需要进口大量棉花、羊毛、合成纤维生产用的石化原料。由于国际石油、棉花价格的不断上涨，迫切需要实现纺织服装业的循环发展。然而，我国废旧纺织品综合利用率并不高。以2011年为例，废旧纺织品产生总量超过2600万吨，综合利用量仅有230万吨，综合利用率不足10%。如果旧衣物循环再利用，或生产再生纤维，有利于减少棉花消费，为社会节约资源，缓解国内原料资源不足的问题。

其次，推进废旧纺织服装回收利用，可以缓解纺织服装加工和处理中产生的环境问题。在纺织服装生命周期全过程中，包含着对资源的攫取和环境污染。从纺织服装产业链的初始环节即原料生产开始，伴随着污染物的产生，对大气、水环境、生物和人类构成不同程度的危害。服装加工特别是印染环节会排放大量废水，而且成分复杂、难以处理;服装后处理过程中，工人直接或间接接触各种化学品，会影响人体健康。最后，以焚烧或填埋方式处理废弃衣物，不仅造成资源浪费，而且对生态环境造成破坏。由于人们对服装性能的需要，合成纤维越来越多地被应用到服装中。但是合成纤维相对分子量大，不含可降解活性基体，所以合成纤维大多难以降解，可对土壤造成长达百年的污染。为避免环境污染，回收再利用废弃纺织纤维，近年来正越来越引起各界关注。

再次，推进废旧纺织服装回收利用，可以减少碳排放，实现绿色和可持续发展。我国作为世界上最大的纺织品出口国，产品主要销往欧盟、美国、日本等国家和地区。目前，对这些国家和地区的出口依然保持高速增长。美、日、欧等发达国家和地区凭借在科技、环保方面的优势，设置了以环保法规、安全卫生标准、绿色标志认证等内容的绿色贸易壁垒。我国每年有大批纺织品、服装由于绿色贸易壁垒的限制，造成出口受阻或遭退货。

随着国际社会对气候变化问题关注度的提升，以碳关税为代表的低碳贸易壁垒成为一种新的绿色壁垒。我国的纺织服装业由于技术设备落后，产品难以达到发达国家制定的碳排放标准，一旦碳关税制度实施，极易成为碳关税的课税对象。而对废旧纺织服装回收再利用，可以减少服装从生产源头开始的碳排放。同时，纺织工业大量回收使用废旧纺织物，与原生材料的加工生产相比，可以明显减少二氧化碳排放。