困难重重

今年1月份，越南纺织服装出口额约为26亿美元，同比增长3.3%。其中，部分产品的出口大幅上涨，为9.3%至35.6%。这表明，该产业出口增长今年释放可观信号，力争实现本年出口额为390亿美元的目标。然而，让企业忧心忡忡的是Covid-19疫情正在复杂蔓延。如果不能早日控制好疫情，其将给生产经营活动产生严重影响，因为企业将会缺乏资金，产品找不到销售渠道等。

兴安服装公司董事长阮春阳肯定地说，各家服装企业未来将遇到更多困难，尤其是在货源方面，因此难以确保劳动者的就业问题与维持生产活动。今年难上加难，因为原有订单已经完成，储备金逐渐减少。2020年该公司的营业额达2.6万亿越盾，同比下降5%，利润为3000亿越盾，同比下降20%，加工费日益降低。该公司的眼前目标是继续寻找新订单，拓展市场，旨在确保劳动者的就业与加强出口活动。

10号服装总公司总裁申德越表示，遭受Covid-19的影响，许多出口市场“冻结”，订单被取消，交货时间延迟。在此情况下，该公司制定新战略，即生产布料口罩、医用口罩、防疫服、针织品等有竞争优势的产品或带来高价值而生产时间短的其他产品。

此外，该公司集中于研究及生产组织等工作。由此，该总公司的营业额达3.507万亿越盾，超额完成既定计划的29.9%，同比增长3.7%。2021年，该公司力争实现营业额为3.636万亿越盾，利润为820亿越盾，人均月均收入为800万越盾的目标。为了实现上述目标，该公司将集中研究市场，选择符合的产品，提高劳动生产力。继续维持传统客户并将之与寻找新客户相结合。

越南纺织服装集团董事长黎进长就2020年纺织服装业面对的困难进行评价时强调，这是25年来越南纺织服装出口首次出现10.5%负增长的一年，2020年为350亿美元、2019年为390亿美元。但在全球纺织服装行业贸易总额由7400亿美元降至6000亿美元、总体下滑22%，各竞争对手下滑幅度普遍在15-20%，甚至有的因长期隔离政策降幅达30%的背景下，这算是各家企业全力以赴结出的结果。

生产并未中断，因此越南纺织服装的市场份额继续保持增长，首次达到占美国市场份额的20%水平，其中蝉联多月份位居榜首。随着各项自贸协定尤其是EVFTA生效，尽管尚不足以弥补下降缺口，但也在订单减少的情况下发挥了重要的作用。

利用好自贸协定带来的机遇

据预测，纺织服装市场或最快在2022年二季度、最迟在2023年四季度方可恢复至2019年水平。今年，加工费暴跌，简易便捷取代了高端时尚的趋势导致一方面产能过剩，一方面新能力又不足。为了实现出口额为390亿美元的目标，企业要寻找新伙伴，拓展市场，其中自贸协定被视为加强出口的大机遇。

Vinatex副总裁高友孝表示，为了利用FTA中有关减免税的优势，企业要证明其产品原产地为越南或协定签约国。实际表明，大多数越南订单是以加工形势为主，布料主要是进口的，因此满足“从纱线起”的原产地规则是行之惟艰的。虽然CPTPP有些例外，允许未能满足原产地原则也能享有关税优惠待遇，然而利用上述例外的可行性不高，因为供应源名单中所规定的纱线和布料供不应求、较为特殊、具备高技术性以及少用于普遍服装生产中。

EVFTA对产品原料的要求很苛刻。然而，由越南生产的高档服装原料尚未满足企业需求。虽然各家企业可暂时使用从韩国、日本、土耳其等EVFTA认可的区外国家的原料，但这是一大难题，因为原料价格差距较大。因此，从长期看来，我们应主动确保原辅料供应，投资发展辅助工业，旨在为越南纺织服装业发展提供支撑。

越南纺织服装协会主席武德江表示，除了上述两项协定之外，《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）有望为企业加强出口，改变Covid-19疫情尚未得以控制并给该产业出口业务产生巨大影响的一些市场创造机会与注入动力。RCEP将为越南拓展比中国更广大的市场提供机会。此外，日本将是潜在市场，因为使用从中国进口的原辅料制成的产品进入该市场时也可享受关税优惠待遇。此外，RCEP为纺织服装企业容易挖掘业已签署协定的利益并促进区内生产链提供便利。

Vinatex董事长黎进长认为，预计到2023年年中或年底，越南纺织服装市场方能恢复到2019年的水平。因此，2021-2023年阶段将是决定企业或恢复、提高竞争力、迈上更加可持续发地位或被甩在后面及被淘汰出局的年头。据此，今年将是具有关键意义、决定企业发展方向及速度的阶段中的第一年。

从上述实践中来，Vinatex注重采取5个核心措施，即提高采用原始设备制造商（OEM）模式的生产能力，实施企业的整个运营流程、尤其是生产——库存——物流等环节的数字化转型，在新条件下重新培训人力资源，确保金融安全旨在实施长期发展，满足环境及劳务等方面的新要求。继续多措并举促进市场，把出口方式从贴牌加工转向FOB（辅料采购—生产—出货）及ODM（设计—生产—出货）。主动确保输入材料供应充足，建立集团内部的环链关系，呼吁对越南纺织服装业中薄弱环节的投资等。

可见，除了企业的努力之外，政府及各部门、机构关心援助加强投资生产满足FTA中的原产地原则的原辅料是非常需要的。应出台具体政策，包括提供发展空间及刺激条件来发展纺织服装辅助工业。各地方应本着可持续且清洁生产的原则支持纺织服装业发展，其中每家企业要遵守全球供应链的惯例。继续指导减少非生产性费用，尤其是物流服务费以及其他关税及经费等等。