报关单商品规范申报
要素审核标准


近期，越来越多的企业收到海关针对申报要素不规范的报关单提出的改单要求，本来就害怕因报关差错率影响查验率、企业信用等级乃至AEO认证的企业不禁困惑：“为什么明明不涉及税款、不涉及证件，还要改单？”

来，带你一起认识规范申报，提高规范申报率！

01.
为什么要规范申报？


对海关的意义：
–确保税收征管质量的基础；
–对进出口货物实施查验监管的基础；
–开展事后监控、复核、核查、稽查的基础；
–内部执法监督和廉政检查的基础。

对企业的意义：
–根据《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》 （海关总署令2014年第221号），不符合商品规范申报要求会被记录为报关差错，报关差错率影响AEO认证；
–是企业认证的基础（分类管理→信用管理）；
–是汇总征税业务资信评估的基础。

02.
报关单商品规范申报要素审核标准


一、如申报商品不具有《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）要求的要素，为了保证报关单规格型号栏显示的完整性，要素应填写明确，不能简单填报“是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”，没有品牌,应注明“无品牌”或“无牌”。

二、申报要素附带有“括号”，提示说明内容的，应根据实际商品判断其提示的说明内容之间是“或（or）”还是“和（and）”的关系，并准确申报。主要有三种情形：

（一）说明内容之间是“或（or）”关系的，应选择实际对应的项目申报。
如品目25.19的申报要素“外观（粉末、粒状、块状等）”，应按实际申报“粉末”或“粒状”或“块状”或说明内容未列明的其他外观形状；


（二）说明内容之间是“和（and）”关系的，应逐项具体申报。
如品目48.11的申报要素“规格（成条等、浸渍或涂布物、每平方米克重）”，应按实际逐项具体申报为“成条、浸渍甘油、300克/平方米”；


（三）说明内容之间既有“或（or）”又有“和（and）”关系的，应选择实际对应的项目分别申报。

如品目08.02的申报要素“制作或保存方法（鲜、干、去壳、未去壳）”，应按实际分别申报“鲜、未去壳”或“干、去壳”。


三、《目录》注解对申报要素作具体要求的，应按照注解要求填报。
如2020版《目录》注解要求28、29、30、32、33、34、38等章节商品的要素“包装”内容应足以判断是否零售包装,则具体格式应填写为“××计量单位（如公斤等）/包装容器（如桶等）”。


四、其他要素的填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。
如品目8482项下滚珠轴承，申报要素“结构类型”应根据归类要求选择填写“调心球轴承”、“深沟球轴承”、“角接触轴承”、“推力球轴承”等。

五、对于针对某一级税号项下部分商品申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为“无需报”。
如税号28299000，其对应的申报要素2—如为高氯酸铵请注明粒度，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等，该要素的对应内容应填报为“无需报”。

六、《目录》中要求填写“中英文”的，应填写中文和英文。

七、“拉丁学名”要素应填写国际通用的拉丁文或拉丁化的希腊文表达的正式学名，不应填写成英文名。

八、“成分含量”要素应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。
如28、29章的化工品原则上应将各成分报清且含量相加为100%，除非未明确申报的残留物质不影响归类。

九、“规格型号”要素应同时申报货品的“规格”及“型号”。
规格，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为无规格，不规则品应填报为“不规则形状”；
型号，一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成,反映货品性质等级等，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

十、“包装规格”要素，应注明具体包装和规格。
包装：指为保护、贮运货品或促进货物销售而使用特定材料、技术、方法的形式。包装规格：指商品的重量或数量包装要求。情况较为复杂，涉及税号较多，无法一一罗列，建议申报前仔细阅读《目录及释义》，按要求填报；如有的税号除填写商品的重量或数量包装要求外，还需填写“非零售包装”或“零售包装”；

根据相关要求，包装规格（非特指某一章节）应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），为确保申报内容能适应更严格的审核要求，建议按“单位包装容量×每包装单位数/包装单位”形式申报，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使单位包装就是运输包装的情况也申报为“11.5千克×1箱/箱”；一般情况下，“件”不可作为包装单位。

十一、“外观”要素主要指货品的颜色形状等表观性状，《目录》中有特别标明的除外。
如品目3915废塑料的要素“外观”包含颜色、尺寸，对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填“不规则,无固定尺寸”。

十二、“材质”要素，应以不影响商品归类为前提进行具体申报。
如塑料材质的货物应填写为“聚乙烯”、“PET”等，钢铁类应填写为“不锈钢”、“硅锰钢”等。

十三、“用途”要素主要指适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要，《目录》中有特别标明的除外。

《目录及释义》第84章“要素释义”中明确，为了满足零件归类要求，应首先确定专用该零件的机器（设备）的归类，因此在填写零件的“用途（适用机型）”要素时，应包含其专用机器（设备）所属税号的归类要素。

对于“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”应根据《审核标准》第二条对附带有“括号”内的说明内容准确申报。部分税号中同时有“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”和“品牌”要素，“适用于××品牌”与“品牌”要素的含义不一样，前者指适用机型的品牌，后者指该商品本身的品牌；广泛适用于各品牌某种机型的商品，“通用于××机“的”通“字千万不要忘了。

生产件的通用零件编号后加注“/TY”；零部件完整编号生产件填写“S/”；品牌和适用的整车厂牌一致的维修件“W/”；品牌和适用的整车厂牌不一致的维修件“WF/”；零件号指适用型号发动机的零件的厂家编号。对于没有明确用途为“（适用于××品牌××机或通用于××机等）”的机械、电器设备的零部件税号，用途需报至适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要。

如果影响归类的，特别是机械、电器设备的零部件税号，不能仅注明“某某机器用”，应要求企业注明“某某机器的某某部位用”。

十四、“功能”要素指商品所发挥的作用的或所具有的本有属性，并且申报内容能够满足归类需要。
如贴片式电感“功能”应填写“在交流电路中起阻流等作用”。

十五、“原理”要素指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。

如归入90275000的“全自动生化分析仪”原理应填写“通过单色光照射到被测物上,检测被测物的消光度”。

十六、“适用车型”要素，应注明汽车品牌和型号。
如“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；如多种车型通用，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”。

十七、“技术指标”要素应填报相应的指标单位。
如合模力×× KN、细度××微米、电池容量××安时Ah等。

十八、39章塑料原料的“成分含量”与“单体单元的种类和比例”应明确区分。

如乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申报为：乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%；其单体单元可申报为：乙烯 8%；丙烯92 %。

十九、48章纸张的“纤维种类及含量”、“规格 （成条等、浸渍或涂布物、每平方米克重）”应填写具体。
如“机械方法制木纤维100%，硫酸盐化学制浆”、 “成条，甘油涂布，200克/平方米”。

二十、固体废物应结合总署2010年16号公告要求及《目录》要求填报。

二十一、葡萄酒应结合总署2010年17号公告要求及《目录》要求填报。
注：酒类申报要素相对较多，要求较高，需要引起足够重视，严格按照《规范申报目录及释义》申报，以免申报错误。

二十二、汽车零配件应结合总署2006年64公告要求及《目录》要求填报。

二十三、品目“2710”项下的成品油申报应结合总署2013年10公告要求及《规范申报目录及释义》(2020年）要求填报。

二十四、上述20-23项涉及的公告中，如果对品名及其他项目的申报要求能够在规格型号栏目中的规范申报要素中进行体现的话，则仅申报规范申报要素即可。

如汽车零配件64号公告要求品名栏应申报“品名/品牌”，如规范申报要素已要求申报“品牌”，则品名栏可以不再申报。

二十五、其他未尽事项，以能够满足海关管理需要、不产生歧义为原则进行判定。

03.
重点内容再强调
1.包装、包装规格
包装：指商品的个体重量包装方式，例如，“桶装、袋装、瓶装”等，涉及28章、32章、38章、40章等章节；
包装：指为保护、贮运货品或促进货物销售而使用特定材料、技术、方法的形式。应填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章节；
包装：填写“成套包装”“零售包装”或“散装”，涉及品目34.07；
包装：氯化钠溶液是否装于安瓿，涉及品目25.01；
包装规格：指商品的重量或数量包装要求，例如品目02.01的牛肉可以填写“包装规格11.5千克/箱”，涉及大部分章节；
包装规格：除填写商品的重量或数量包装要求外，还需填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及33章、34章、38章等章节；
包装规格：指单个独立商品的重量或数量包装要求，如果是零售包装酒注明单位包装规格*每箱单位数、散装非零售包装酒注明*升/桶或*升/集装箱罐，涉及22章；
包装规格：每包所含片数，涉及96章；
包装规格：每个独立包装产品的重量或体积或单个包装中所含物品的数量，涉及04章、20章、37章等章节。

注释1：以上情况较为复杂，涉及税号较多，无法一一罗列，建议申报前仔细阅读《目录及释义》，按要求填报；

注释2：根据相关要求，包装规格（非特指某一章节）应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），为确保申报内容能适应更严格的审核要求，建议按“单位包装容量×每包装单位数/包装单位”形式申报，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使单位包装就是运输包装的情况也申报为“11.5千克×1箱/箱”；

注释3：
一般情况下，“件”不可作为包装单位。
成分含量：此处应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

此处建议对归类知识掌握不是那么自信的企业，请把“自认为”不影响归类的残留物质一并报出，毕竟从归类角度上讲很多物质即使再微量也可能影响归类。

2.规格型号
此处应同时申报货品的“规格”及“型号”。

规格：主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为“无规格”，不规则品应填报为“不规则形状”；

型号：一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

3.用途
《目录及释义》第84章“要素释义”中明确，为了满足零件归类要求，应首先确定专用该零件的机器（设备）的归类，因此在填写零件的“用途（适用机型）”要素时，应包含其专用机器（设备）所属税号的归类要素。对于“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”应根据《审核标准》第二条对附带有“括号”内的说明内容准确申报。

注释1：
部分税号中同时有“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”和“品牌”要素，“适用于××品牌”与“品牌”要素的含义不一样，前者指适用机型的品牌，后者指该商品本身的品牌；

注释2：
广泛适用于各品牌某种机型的商品，“通用于××机“的”通“字千万不要忘了；

注释3：
对于没有明确用途为“（适用于××品牌××机或通用于××机等）”的机械、电器设备的零部件税号，用途需报至适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要。