最近商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2018)》显示，2017年我国涌现出了一批新型可推广、可复制的回收模式，新型回收模式有效降低了回收成本，提升了回收效率。2017年被再生资源行业业内人士称为“政策元年”，一系列再生资源回收相关政策相继出台。报告显示，目前全国再生资源回收企业数量达9万多家，回收行业从业人员约为1200万人。

资源回收再利用 有待发掘的城市矿山

再生资源是指在生产和消费过程中产生的已不再具有原使用价值，但通过回收、加工可重新获得使用价值的物质资源。按再生资源品类划分，我国再生资源主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、香港废弃电子产品、报废汽车、香港废旧纺织品、废玻璃、废电池等十大类别。当前阶段，随着生态文明体制改革的不断推进，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展成为社会共识。再生资源回收利用的经济价值和社会价值日益凸显。

市场走向规范化、集聚化、标准化

“近年来，再生资源回收与利用企业的市场交易频繁活跃，再生资源回收量增长缓慢的趋势有所改变，香港回收行业逐步走出效益低迷态势。”商务部流通发展司相关负责人表示，随着环保督查力度持续加大，一些不规范的再生资源企业被关停;同时，新技术、新模式已成为驱动行业发展的强大动力。

2017年，国际期货市场钢铁、有色金属等原料价格持续上升，企业经营逐步向好，采购再生资源数量大幅增长，加上全面清除“地条钢”等政策因素叠加，推动了再生资源价格大幅上涨。

“再生资源回收行业开始由‘低小散’粗放型经营模式向规范化、集聚化、标准化方向发展，企业兼并重组和转型升级加快。”业内人士分析说，再生资源回收行业得到了资本市场青睐，绿色信贷、上市、发债、PPP等方式支持了再生资源企业做强做大。

政策利好助推发展

报告显示，随着环境保护政策法规不断出台，特别是循环发展引领计划实施，再生资源利用行业在政府与社会资本合作模式带动下将稳步发展。“实施生活垃圾强制分类制度对再生资源回收管理制度改革提出了新要求。”再生行业人士说。

报告称，国内再生资源市场需求旺盛，拥有完善回收网络和渠道的再生资源回收企业拥有议价权。由于国内再生资源货源紧张，随着进口固体废物管理新政策的实施，一些有实力的龙头企业一方面在国内完善自有的回收网络，另一方面到国外建厂直接获得原料，提高价格控制力。

“国内再生资源逐步替代国外固体废物，专业化、自动化分选处理、加工利用企业和设备制造企业发展迎来新契机。”行业人士说，进口收紧加上国内环保力度加大，对于龙头企业和有实力的跨界企业来说将是利好。