首先是造成资源的极大浪费。据统计，2014年年末我国汽车保有量达到1.47亿辆，预计到2020年将突破2亿辆，保守统计每年报废汽车数量都在500万辆以上，可以说五大总成的每年产出量数据惊人。而且有些达到报废标准的事故车辆的发动机，零部件等甚至是全新的，可依然逃不过拆解粉碎处理的命运。在这“五大总成”中，还有很多高附加值、经过再制造能够重新再利用的旧件产品，却全部当作废金属回炉熔化，这是一种极大的资源浪费，客观上直接造成了国内再制造企业缺乏旧件来源的现状。

 

　　其次是非法交易现象依然存在。由于政府监管不严，缺乏合理的回收体系，致使近七成的报废车辆被卖到边远地区超期服役，或者进入非法拆解车厂，导致五大总成非法流入市场，对交通安全造成了极大的隐患，对环境也造成了严重污染。

 

　　如何充分利用报废汽车拆解下来的宝贵资源？再制造无疑是发展循环经济和促进汽车产业可持续发展的重要途径。

 

　　汽车零部件再制造，是指将旧的汽车零部件利用先进的手段进行专业化修复，使其恢复到原有新品一样的质量和性能的批量化制造过程。再制造不同于翻新，而是严格按照生产流程将产品再制造。目前市场上的再制造产品不低于新品95%功能质量。据调查，与制造新品相比，汽车再制造产品节约成本50%，节能60%，节约原材料70%，是发展循环经济和促进汽车产业可持续发展的重要途径。

 

　　国内汽车再制造原材料来源应该非常充沛，但与此形成鲜明对比的是，不少再制造企业的废品回收量远远满足不了有限的生产能力。虽然国家出台了零部件“以旧换再”的政策，但仍不能成为汽车再制造获取原材料的主要来源，报废汽车回收市场仍将是未来供给原材料的主力。

 

　　因此《办法》一日不改，仍改变不了汽车再制造产业“粮食不足，缺米下锅”的现状。老的《办法》亟待破冰，支持汽车再制造产业发展。新的《办法》应该明确拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业，届时废旧汽车拆解与再制造产业将迎来黄金发展机遇。