废旧家电拆解是一项基础性_香港废旧家电回收拆解_的民生和环境工程,应该大力促进这个产业健康发展,
每一件家电都有设计使用寿命,还有不少家庭为了追求生活品质的提高,提前报废一些家电。废旧家电如果处置不当,不仅会带来环境污染,而且非法拼装的产品会扰乱市场,造成安全隐患。此外,有价资源不能正常循环利用,造成巨大浪费。由于废旧家电拆解的公益性质,地方人民政府及其组成部门应主动调控,促进这个产业健康发展,让原本的包袱变成有前途的“城市金矿”。
然而,从发展现状看,废旧家电拆解并未出现预期的繁荣景象,不少企业甚至举步维艰。究其原因,主要是货源不足,非法收集、拆解活动比较猖獗,使很多废旧家电从地下通道流失了。有资质的废旧家电拆解必须遵守指南、规范要求,很多可再生利用的元器件也被破坏性拆解了,但地下大军的拆解非法利用了这部分,产生了较高价值,反而具有竞争优势。此外,非法拆解的固定资产、环保等投入少,运行成本相对低,特别其采取灵活的现金支付方式,有利于集中货源。
香港通过控制发放拆解许可证数量的措施,各省的废旧家电拆解能力与产生量基本匹配,主要矛盾在于废旧家电不能正常入轨流通,导致拆解设施闲置,浪费严重,也给企业财务运行带来巨大压力。总体上,规模企业的拆解行为是规范的,一般都建有完善的视频监控系统,支持远程监督。但也还存在拆解不精细的问题,将废旧家电大卸为塑料、含铜铝、铁等物质后分类销售给下游企业,仍是粗放拆解,需要以“庖丁解牛”的工匠精神,升级拆解装备,尽量多的获得有价值资源,扩大回收物质名录,内部挖潜增值。
香港帮助废旧家电拆解企业走出困境需要多措并举,形成工作合力。首先,财政补贴应及时到位。作为一项制度设计,政策要有连续性和严肃性。收支存在的缺口只能有两种解决途径,
一是按集中治理污染的原则,由公共财政补贴这种带有公益性质的企业;
二是按“污染者付费”的原则,将拆解成本按类别统一计入销售价格中,由家电制造企业代收,再建立完整的资金转移支付办法。用户报废旧家电会带来污染,为此付费是合理的,只是收取方式值得探讨。在不侵害消费者权益的前提下,坚持程序简单、方便操作等原则,统一标准计入销售价格中,不影响公平竞争。
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